Teacher Retirement Benefits - Education Next Education Next
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Konventionelle Weisheit besagt, dass Lehrerpensionen (zusammen mit anderen staatlichen Renten) sind teurer als die private Altersversorgung aus Gründen aus dem Jahr eine früheren Ära der niedrigen Lehrergehälter über die lebenslange Karriere. Trotz der Meinungsverschiedenheit in dieser Ansicht von einigen Forschern (siehe Kasten), in diesem Fall finden wir, dass konventionelle Weisheit ist richtig: die Kosten der Altersversorgung für Lehrer höher ist als für private Profis.
Unangemessen Occupational Kategorien
Die politische Debatte geht es um Lehrer an öffentlichen Schulen, noch Mishel und Rothstein kombinieren öffentliche und private Schullehrer in ihrer Analyse. Darüber hinaus werden die „Profis“, die diese Lehrer auch im Vergleich sind alle Lehrer; in der Tat, sie sind eine der größten Komponenten dieser Gruppe. Die Autoren mislabel die Gruppe in ihrem Artikel als „alle anderen Profis“, aber das Bureau of Labor Statistics (BLS) Tabelle, aus der ihre Daten gezogen werden, zeigt deutlich, es eine Berufs Gruppierung sein, die Lehrer enthält. Schließlich, während Mishel und Rothstein Zustand, dass der entsprechende Vergleich mit privatwirtschaftlichen Profis umfasst diese Gruppe alle staatlichen und lokalen Fachleuten Regierung auch. Der gleiche BLS Bericht liefert getrennte Tabellen mit Daten für die beiden entsprechenden Berufsgruppen: öffentliche Schule K-12 Lehrer und die privaten Sektor „Management, professionelle und die damit verbundenen“ Arbeiter. Dies sind die Tabellen wir in unserer Analyse verwenden.
Verwechselung Sozialversicherungsbeiträge
Mishel und Rothstein sind derzeit keine Sozialversicherungsbeiträge der Tabelle verwenden sie isolieren. In dieser Tabelle sind Sozialversicherungsbeiträge in eine größere Kategorie subsumiert, die auch Medicare umfasst, Mitarbeitervergütung und Bundes- und Landes Arbeitslosenversicherung. Dieses Problem existiert nicht, wenn für private Profis die richtige Tabelle verwendet wird, als Beiträge zur sozialen Sicherheit abgetrennt werden. Die Tabelle mit den Daten für Lehrer an öffentlichen Schulen trennt sich nicht aus dem sozialen Sicherheit, aber diese Beiträge können mit der NCS Schätzung für soziale Sicherheit Berichterstattung geschätzt werden, wie im Text erklärt.
Anteil der Gesamtvergütung gegen Prozentsatz des Gewinns
Es gibt mehrere Gründe könnte man die Arbeitgeberbeiträge in den Ruhestand erwarten für Lehrer höher. Erstens sind fast alle Lehrer von den traditionellen leistungsorientierten (DB) Vorsorgeeinrichtungen, in denen die Mitarbeiter eine regelmäßige Rentenprüfung auf einem legislativ festgelegten Formel basiert erhalten. Diese Pläne haben, im Laufe der Jahre kommen in relativ jungen Alter des Ruhestand zu bieten, mit einer Rate, die einen wesentlichen Teil des letzten Gehalts ersetzt. Die US-Department of Education Daten zeigen eine mittlere Rentenalter für Lehrer an öffentlichen Schulen von 58 Jahren, im Vergleich zu etwa 62 für die Arbeitskraft als Ganze. Ein Lehrer in ihrer Mitte der 50er Jahre, die seit 30 Jahren unter einem typischen Lehrer Vorsorgeplan gearbeitet hat, wird auf eine Rente in den Ruhestand von zwischen 60 und 75 Prozent ihres letzten Gehalts berechtigt. In fast allen Plänen hat diese Rente eine Art Kosten-of-Lebenseinstellung. Man muss beachten Regel nicht vergleichbar Altersvorsorge für Profis und nachgeordnete Führungskräfte in der Privatwirtschaft, da die meisten Arbeitgeber traditionelle DB-Pläne mit festgelegten Beiträgen (DC) oder einem ähnlichen 401 (k) -Typ Plänen ausgetauscht haben, in dem der Arbeitgeber und Arbeitnehmern tragen zu einem Rentenkonto, das den Mitarbeiter gehört. Auch nicht, diese traditionellen DB-Pläne, die typischerweise den Ruhestand in einem solchen frühen Alter belohnen bleiben; sie mehr fast soziale Sicherheit ähneln, in dem Anspruchsalter 62 für den Vorruhestand ist, und 66 und für den normalen Ruhestand steigt.
Wir messen die Kosten der Altersversorgung als Prozentsatz des Einkommens. Praktisch alle Staaten geben in Gesetz, dass der Arbeitgeber einen bestimmten Prozentsatz der Lehrergehälter zu einem DB Pensionskasse beitragen (Arbeitnehmerbeiträge in ähnlicher Weise festgelegt sind), und es ist üblich, solche Beitragssätze unter den Staaten zu vergleichen. Ebenso Pläne private Arbeitgeber anbieten DC werden in der Regel ihren Beitrag als Prozentsatz des Gehalts an (oft als Anpassung an den Arbeitnehmerbeiträgen). Im Gegensatz zu einigen anderen Vorteilen (z Krankenversicherung), wenn die Gehälter zu ändern, bewegen sich die Dollar Kosten für Altersversorgung proportional. Auf der Nutzenseite, fängt die DB Formel Bindungen eine Rente bis zur endgültigen Durchschnittsgehalt, während die Angemessenheit eines DC-Plan häufig von in Bezug auf die Lohnersatzrate gedacht wird. So ist es natürlich, Stilllegungskosten als Prozentsatz des Gehalts, sowohl für Lehrer als auch für privaten Sektor Profis zu spezifizieren.
In diesen Vergleich müssen wir die Tatsache berücksichtigen, dass zwar alle privaten Sektor Profis von der Sozialversicherung abgedeckt sind, eine Reihe von Lehrern an öffentlichen Schulen nicht. Ein Teil der höheren Kosten der Arbeitgeber Altersvorsorge für Lehrer durch niedrigere Arbeitgeberbeiträge Offset für Leistungen der sozialen Sicherheit. Daher sollten wir die Beitragssätze für Arbeitgeber bereitgestellten Altersversorgung und soziale Sicherheit für beide Gruppen von Arbeitnehmern vergleichen. Während die BLS die soziale Sicherheit Beitragssatz für private Profis berichtet, ist es nicht eine ähnliche Rate für Lehrer berichten. Allerdings sind wir in der Lage, eine solche Einstellung durch Multiplizieren der Anteil der Lehrer abgedeckt durch die soziale Sicherheit zu machen, die die BLS schätzt 73 Prozent, mal der Arbeitgeberbeitrag (6,2 Prozent). Dies setzt voraus, dass die überwiegende Mehrheit der Lehrer unter der Social Security Ergebnis Kappe sind (derzeit 102.000 $), und dass der Anteil der Lehrer in der sozialen Sicherheit hat sich in den vier Jahren konstant geblieben, für die wir den Vergleich machen.
In einer wichtigen Hinsicht ist es wahrscheinlich, dass die BLS-Daten die Kosten der Altersversorgung für Lehrer an öffentlichen Schulen unterschätzen. Viele öffentliche Schulbezirke (und einige Staaten) bieten Leistungen der Krankenversicherung für pensionierte Lehrer an öffentlichen Schulen. Im Zuge dieser Forschung waren wir überrascht, dass Rentner Leistungen der Krankenversicherung zu lernen, sind nicht in den BLS Arbeitskostenschätzungen enthalten. Da private Arbeitgeber diese Leistung weitgehend beseitigt haben, bedeutet dies, dass unsere Schätzung der Unterschiede bei den Rentenleistungen begünstigt Lehrer öffentliche Schule ist gering, obwohl wir nicht sicher, ob der Umfang der zu niedrige Schätzung sein kann.
Soziale Sicherheit und Lehrer
Die meisten Lehrer sind in landesweiten Pensionsfonds, mit einer relativ kleinen Zahl in Kreis Mittel (zum Beispiel New York, Denver, St. Louis). Die Daten über die Arbeitgeberbeiträge für diese Pläne sind in jährlichen Finanzberichte für jeden Fonds, die von der National Association of State Retirement Administratoren (NASRA) befragt werden.
Mit den Daten von Beiträgen NASRA und Pensionskasse Jahresberichte bei Bedarf und mit Gewichten auf der Grundlage der Zahl der Lehrer in jedem Staat oder Bezirk eingesetzt, wie in der NCES Common Core von Daten berichtet. es ist möglich, durchschnittliche Arbeitgeberbeitragssätze für Lehrer zu berechnen. Zunächst betrachten wir Lehrer, die in den Staaten und Bezirke abgedeckt durch die soziale Sicherheit sind. Für diese Lehrer, berechnen wir die gewichtete durchschnittliche Arbeitgeberbeitrag 9 Prozent des Einkommens zu sein. Dies kann für private Fach- und Führungskräfte auf die Schätzung der Arbeitgeberbeiträge in dem Ruhestand verglichen werden, berechnet aus den BLS-Daten als 4,7 Prozent im Vergleichszeitraum (FY07). Dies ist ein 4,3 Prozent Unterschied Lehrer an öffentlichen Schulen begünstigen, fast das Doppelte, in diesen Staaten und Bezirken, in denen Lehrer in der sozialen Sicherheit eingeschrieben sind, so ist der Vergleich auf gleicher Ebene.
Für Staaten und Bezirke, in denen Lehrer nicht in der sozialen Sicherheit sind, berechnen wir den durchschnittlichen Arbeitgeberbeitrag bei 11,1 Prozent des Einkommens. Natürlich ist dies deutlich höher als die 4,7 Prozent Rentenbeiträge für private Fachleute, aber vielleicht überraschend, sogar ihre Arbeitgeber kombinierten Beiträge in den Ruhestand und soziale Sicherheit übersteigt, was 10,3 Prozent für FY07 gemittelt. Somit kann, wie Abbildung 2 zeigt, sind die Lehrer mit Fachleuten in privatwirtschaftlichen Beschäftigung, insgesamt Arbeitgeberbeiträge zu vergleichen höher für Lehrer, ob sie auch von der Sozialversicherung abgedeckt sind.
Unsere Analyse von Beweismittel aus der BLS nationalen Entschädigungserhebung und die NASRA öffentlichen Fonds Umfrage zeigt, dass die Arbeitgeber der Beitragssätze für Lehrer an öffentlichen Schulen sind ein größerer Prozentsatz der Erträge als für private Fach- und Führungskräfte, ob wir wegen des Lehrer Berichterstattung nehmen unter Sozialversicherung. Darüber hinaus zeigen die BLS-Daten, dass der Beitragssatz für Lehrer deutlich nach oben tendiert.
Was sind die wahrscheinlichen Trends nach vorn für die Kosten der Lehreraltersleistungen gehen? Niemand weiß sicher, aber wir können die beiden wichtigsten Faktoren identifizieren, die diese Kosten fahren: zukünftige Entwicklungen in den Vorteilen selbst und in ihrer Finanzierung. Der Trend durch viel von der Nachkriegszeit war die Rentenformeln auf verschiedene Weise zu verbessern, einschließlich des Alters oder der Serviceanforderung für vollen Nutzen zu reduzieren. Zum Beispiel vereinbart erst im vergangenen Jahr New York City seine Rentenformel für jüngere Lehrer zu verbessern. Aber es gibt Hinweise darauf, dass Nutzen Verbesserung in den letzten Jahren allgemein nachgelassen. Es gibt sogar einige Staaten, darunter Texas, die für die Leistungen zu kürzen neu eingestellten Lehrer bewegt hat. Dies ist jedoch unwahrscheinlich Kosten in naher Zukunft zu reduzieren, da Vorteile für die etablierten Lehrer gesetzlich in den meisten Staaten geschützt sind.
Robert M. Costrell ist Professor für Bildungsreform und Volkswirtschaft an der Universität von Arkansas. Michael Podgursky ist Professor für Wirtschaftswissenschaften an der University of Missouri-Columbia.